Editorial:
La importancia de un plan de contingencia
Días después del terremoto ocurrido en el Pacífico, frente a las
islas Tonga y Samoa, y de un tsunami que dejó aproximadamente unos 150 muertos,
una nueva tragedia ocurre. Un sismo de magnitud 6,3 se produjo en la misma zona,
aumentando la cifra de muertos a 1.100, según declaración del secretario general
adjunto de la ONU, John Holmes.
Todos los Gobiernos deberían contar con un plan
de contingencia actualizado ya que es una herramienta muy valiosa que, basada en
un análisis de riesgo, nos permitirá ejecutar un conjunto de normas,
procedimientos y acciones básicas de respuesta que se deben tomar para afrontar
de manera oportuna, adecuada y efectiva la eventualidad de incidentes, accidentes
y/o estados de emergencias. Cuando se trata de eventos naturales, como el
ocurrido en el Pacífico, también debe tenerse a la mano un plan de contingencia,
aún sin saber que éste incidente va a ocurrir. Simplemente el impacto del riesgo
podría ser menor.
En un plan de contingencia se planifican y describen las
actividades para controlar y dar respuesta rápida a las emergencias que puedan
presentarse. Paralelo al plan, deben identificarse los distintos tipos de riesgos
que potencialmente podrían ocurrir e incorporar una estrategia de respuesta para
cada uno. Algunos objetivos específicos son:
1. Establecer un procedimiento
formal y por escrito que indique las acciones a seguir frente a determinados
riesgos.
2. Optimizar el uso de recursos humanos y materiales.
3. Definir un
control adecuado para cumplir con las normas y procedimientos establecidos.
Los
planes de contingencia son necesarios en todos los países y no deben dejarse a un
lado en el tema de la seguridad. Haciendo una síntesis para su elaboración la
podríamos dividirlo en cinco etapas.
Las tres primeras etapas hacen
referencia al componente preventivo y las últimas dos a la ejecución del plan,
una vez ocurrido el siniestro. Queda claro que lo único que permite que una
institución, empresa o persona pueda reaccionar de manera adecuada ante una
crisis de seguridad, es mediante la elaboración, prueba y mantenimiento de un
plan de contingencia.
Redactado por el Equipo Editorial de Segured, con
información extraída del colaborador César Ortiz Anderson.
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La opinión de los participantes de la encuesta del mes pasado
quedó plasmada en los siguientes términos:
¿Cuál de estas ciudades percibes más segura?
Argentina
7.69 %
Bogotá
18.8 %
Madrid
41.8 %
Nueva York
21.3 %
Quito
10.2 %
Total de votos:117
Encuesta de este mes. Opine y participe en este sondeo.
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La violencia: un problema estructural (7 al 13 de septiembre de 2009)
La violencia históricamente se ha relacionado a condiciones sociales
particulares. Caeríamos en un grave error si limitáramos su explicación a
factores biológicos, o simplemente a características psicológicas determinadas.
Creemos más allá de tecnicismos científicos, que la verdadera razón de la
violencia está en la combinación de factores negativos entre el individuo y la
sociedad, pudiendo citar entre las más visibles y comunes: El abuso en el consumo
del alcohol y las drogas; la permisiva y excesiva tolerancia frente a la posesión
de armas de fuego; la propagación indiscriminada de imágenes violentas o
delictivas por parte de los medios de comunicación masivos. Sin embargo, existen
otras causas, mucho más profundas y complicadas que las anteriores que
constituyen la principal raíz del problema: Las condiciones de hacinamiento, la
desnutrición, el desempleo, la inseguridad personal, y el creciente deterioro de
la familia; la pérdida de valores morales, la inoperancia de las instituciones y
su consecuente falta de credibilidad; las frustraciones derivadas de la lucha por
la supervivencia en situaciones de iniquidad y marginalidad; la visible ausencia
del Estado y del Gobierno en la coordinación apropiada de los órganos de
administración de justicia y seguridad, lo que genera actos de violencia que
legitiman la fuerza como medio para resolver frustraciones, desavenencias y
conflictos.
Seguridad en los centros comerciales (14 al 20 de septiembre de 2009)
Con lo sucedido en el mall Aventura Plaza, donde más de 30 carros de
clientes sufrieron el robo de auto partes, hechos que ocurrieron durante las
últimas fiestas patrias, puso sobre el tapete un debate de hasta dónde son
responsables los dueños de los estacionamientos en general. Cualquier
establecimiento debe prestar un servicio con la idoneidad necesaria para proteger
los bienes de sus clientes, en todos sus ambientes incluyendo por supuesto el
estacionamiento vehicular. No es justo ni tiene lógica que los clientes
estacionemos los vehículos en las zonas de parqueo de estos centros comerciales
bajo nuestro propio riesgo, ya que ellos no se hacen responsables por los sucesos
de inseguridad que allí pudieran suceder. Incluso algunos lo señalan con un
cartel donde indican “La empresa no se hace responsable por daños o robos
sufridos en los vehículos”, que tal desparpajo. Si quieren cobrar unos soles más
de acuerdo, pero tienen que dar las mínimas garantías y hacerse responsables de
ocurrir un percance. Hoy la delincuencia diseña sus estrategias de robo al
milímetro, parten de una lógica: a mayor afluencia de personas, más posibilidades
de pasar inadvertidos. Algo importante para neutralizarlos: colocar a vigilantes
vestidos de civil que se puedan mimetizar con los clientes. Es cierto que la
seguridad total no existe y que ningún sistema de vigilancia es infalible, pero
es mucho lo que se puede minimizar en riesgos si tienen los sistemas, equipos,
elementos y servicios de seguridad preventiva adecuados. Para ello el abanico de
soluciones es muy amplio y todo dependerá del presupuesto que se quiera invertir.
Todos queremos vivir más seguros (21 al 27 de septiembre de 2009)
Todos queremos vivir más seguros. Para eso necesitamos estabilidad,
certezas y protección. Una sociedad estable es la que logra encontrar los
mecanismos necesarios para un sendero de crecimiento y desarrollo inclusivo,
limitando los hechos que intenten perturbarla, con calidad de las instituciones
republicanas, tanto políticas como económicas. Argentina lidera el ranking de
crisis recurrentes, lo que ha producido volatilidad en la economía, retracción en
las inversiones y pérdida de oportunidades para todos. Las certezas, como la
estabilidad, hacen que nuestra vida ciudadana funcione normalmente, que no se vea
alterada cada mañana por una decisión que cambia nuestro esquema de previsiones,
porque se han apoderado de nuestros aportes de muchos años, o porque el simple
sueño de viajar mejor hacia el trabajo vuelve a empantanarse con la propuesta de
un “tren bala”, o porque nos han cambiado la fecha de elecciones para frenar –a
su conveniencia- la pérdida de votos de los que gobiernan. De los mismos que nos
deben las certezas para sentirnos más seguros. De los mismos que deben darnos
protección. Hay quienes añoramos algunas cosas del pasado. Y hay quienes viviendo
el presente soñamos con un futuro mejor. Sin embargo, no se trata de categorías
absolutas, definitivas. Porque aunque algunos todavía creemos en el horizonte de
las utopías y en la arquitectura de un mañana más seguro y más justo, también
luchamos por hacer realidad las pequeñas bendiciones que, como sociedad, nos
merecemos del hoy. Señalo esto para reflexionar sobre el tema de la seguridad,
evitando la trampa de los abanderados del “gatillo fácil”, tanto como los otros,
los de los “brazos cruzados”, que amparándose en la exclusión social justifican
su inacción.
La delincuencia organizada (27 de septiembre al 1 de octubre de 2009)
Definir el término de delincuencia organizada, resulta muy complejo,
sobre todo por la estructura con la que cuentan estas organizaciones criminales;
jurídicamente el Código Penal Federal define lo que es la delincuencia
organizada. Pero mas allá de eso; y para nosotros, la gente de la vida común,
cuantas veces no hemos visto u oído en los diversos medios de comunicación, sobre
estas organizaciones; al ver que se capturan algunas bandas de delincuentes que
por ejemplo han secuestrado personas, robado automóviles o sus partes, o que han
cometido alguna otra sanción en grupo, nos viene a la mente y decimos: "es que
son de la delincuencia organizada", es decir asimilamos un inverso de significado
para estas bandas delictivas u organizaciones criminales; sería sumamente
complicado así se acierta, dar todos aquellos conceptos que asimilamos a estas
organizaciones. Para aquellos que nos dedicamos al Estudio del Derecho, sabemos
que existe una ley que sanciona a la delincuencia organizada, para algunos otros
profesionistas y gente de la vida común, tiene otra idea a cerca de la
delincuencia organizada. Pero que trasfondo tiene realmente la delincuencia
organizada; para ello nos basta preguntar y decir: ¿que es la delincuencia
organizada?, ¿será lo mismo que crimen organizado? o ¿mafia?
El libro caliente
Guía de inteligencia empresarial Walter Félix
Cardoso,Seguridad y Defensa En la elaboración de esta obra fueron tomadas en
cuenta la utilización de conceptos teóricos fundamentales de planificación y
administración estratégica, autoconocimiento, gestión del conocimiento,
competitividad, gestión de negocios, comportamiento y nociones básicas de
psicoanálisis y neurolingüística, entre otros asuntos, sostenidos en la amplia
investigación realizada sobre lo difundido en las escuelas de referencia y en la
práctica de organizaciones, nacionales y extranjeras.
Manual de inteligencia en la seguridad privada Jorge Enrique
Albornoz,Seguridad y Defensa
Inteligencia es el resultado de la recolección
evaluación e interpretación de la informacion con el fin de tener una acertada
toma de decisiones.
La seguridad privada que cuenta con menos recursos que la pública, igualmente
puede hacer buen uso para optimizar su trabajo.
Manual de contraespionaje electrónico e inteligencia Víctor Manuel
del Valle,Seguridad y Defensa Existen elementos dentro de la propia empresa y
oficina que facilitan el trabajo de los que roban. ¿Cuántas veces se escucha que
en la guerra y en el amor todo se vale? En los negocios parecería ser que
también.
El concepto hace entender que no se está totalmente seguro de que cada vez que
se tiene una junta o reunión de trabajo no haya alguien allá fuera, o dentro del
edificio, que desee saber lo que se está planeando y con esa información de alto
valor estratégico volcarla en beneficio ajeno al propio o inclusive en propia
contra.
Tendrá
como principal objetivo la formulación y ejecución de políticas públicas de
seguridad, desde una perspectiva que maximice la eficiencia y eficacia en la
reducción de los índices de violencia y delincuencia urbana. Está dirigido a
ofrecer un programa académico de carácter multidisciplinario que permita a los
participantes obtener herramientas de análisis de los fenómenos de criminalidad y
violencia urbana, así como de identificación y diseño de políticas públicas para
la convivencia y seguridad ciudadana.
Seminario Express Legítima Defensa Este
curso que se realizará el 10 de octubre del presente año en Buenos Aires,
Argentina, tocará importantes temáticas como la preparación psicofísica y
psicotécnica : la voluntad de supervivencia, la decisión de asumir la propia
defensa. Entrenamiento y Capacitación. Escenarios posibles, las implicancias
Jurídicas de la Legítima Defensa Preventiva, etc.
Inseguridad, un problema de todosIr al site » Descripción: Interesante artículo escrito por la Lic. Mariela
Marrufo en el que se detallan algunas causas de la inseguridad, así como sus
posibles soluciones.
Agregado: 04-10-2009 Hits: 0
La seguridad como misiónIr al site » Descripción: El Instituto de Investigaciones de Convivencia y
Seguridad Ciudadana INCOSEC es una empresa privada sin fines de lucro que nace
como respuesta a la actual necesidad venezolana de analizar y profundizar en el
estudio de los factores asociados a la convivencia y seguridad ciudadana, con el
objetivo de facilitar el proceso de toma de decisiones y formulación de políticas
públicas para controlar y/o neutralizar las causas esenciales de la violencia y
delincuencia en la sociedad.
En este portal, Usted podrá encontrar interesantes publicaciones,
investigaciones y espacios educativos de modalidades pedagógicas, tales como
cursos y seminarios. Agregado :04-10-2009 Hits: 0
Fuerzas aliadas : nuevos colaboradores en Segured
Elsie Rosales
Doctora en Derecho. Investigadora y profesora adscrita al Instituto de
Ciencias Penales, Universidad Central de Venezuela. Ha sido directora del
Doctorado en Derecho y directora adjunta del Centro de Postgrado, Facultad de
Ciencias Jurídicas y Políticas, de la misma casa de estudios. Sus principales
publicaciones están en el campo de las drogas y la justicia penal.
Elías Carranza
Criminólogo, Director del Instituto Latinoamericano de las Naciones
Unidas
para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), con
sede en Costa Rica. Como investigador trabaja en política criminal, sociología
criminal, y sociología del sistema de justicia penal.
Ha enseñado en diversas universidades y centros de estudio. Es autor de
varios libros y numerosos artículos publicados en revistas especializadas.
Cabe nombrar sus libros “Justicia Penal y sobrepoblación penitenciaria:
respuestas posibles” (SIGLO XXI, 2001); “Delito y Seguridad de los
habitantes” (Siglo XXI, 1997); “Criminalidad : ¿prevención o promoción?”
(EUNED, 1994 y 1997); “Sistemas penitenciarios y alternativas a la prisión”
(DEPALMA 1992, con Houed, Mora y Liverpool); “Infancia, adolescencia y
control social en América Latina” (DEPALMA 1990, con E. García Méndez,
coordinadores); “Sistema penal y derechos humanos en Costa Rica” (EDUCA
1989, con H. Isa y M. León); “El preso sin condena en América latina y el
Caribe” (ILANUD 1983 y 1988, con E. R. Zaffaroni, M. Houed y L. P.
Mora).
Por su función en el instituto de las Naciones Unidas para América
Latina y el Caribe tiene conocimiento sobre la criminalidad y los sistemas de
justicia penal de los países de la región.
Luis Cedeño
Sociólogo de Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) con maestría en
Investigación Social Aplicada de la Universidad de Westminster, Londres.
Diplomado Internacional en Políticas Públicas locales sobre Convivencia y
Seguridad Ciudadana (Universidad Externado de Colombia – PNUD)
Es director de la ONG Paz Activa, previamente
director del Instituto de Investigaciociones de Convivencia y Seguridad
Ciudadana.
Fue también investigador de la Sociedad Británica
de Criminología y Coordinador del Fondo de Cooperación de la Embajada de
Inglaterra en Caracas entre otros.
Es profesor de la Universidad Católica Andrés Bello en Caracas.
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