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Ciudad y cultura ciudadana (6 al 12 de julio de 2009)
El término ciudad nos transporta a las expresiones "urbs", "polis" y
"cívitas" de las antiguas civilizaciones griegas y romanas. Para los grandes
filósofos de Atenas y de Roma, la ciudad se concebía como la cima de la
civilización y del progreso cultural. Cabe traer a la memoria a dos grandes
pilares: Aristóteles afirmaba que "la ciudad ha sido creada en primer lugar para
hacer a los hombres verdaderamente hombres, y la ciudad existe para hacerlos
felices. El hombre, que inicia su período de desarrollo en la familia, encuentra
sólo en la ciudad su madurez: el hombre es por tanto un animal político" (Primer
libro de la Política). Cicerón razonaba de la misma manera: "los hombres dejaron
poco a poco la barbarie, descubrieron el arte de la vida comunitaria y crearon
las primeras ciudades en donde aprendieron la civilización y cultivaron las artes
liberales; encuentra el hombre en la cívitas o ciudad un verdadero sentido de
grandeza". Tanto para los griegos como para los romanos la idea de ciudad los
llevaba a una conciencia colectiva de unidad, en la que los intereses
particulares quedaban supeditados por los comunitarios; era entonces una empresa
común donde existe un pacto de ayuda mutua. Esta conciencia los llevaba a
formarse en el sentido de pertenencia, a mejorar sus condiciones de vida y así
alcanzar un nivel superior de desarrollo contrapuesto a las aldeas o al campo. La
polis tiene como fin la supervivencia, propia de los pueblos y también la
convivencia humana y el perfeccionamiento humano.
Medidas de prevención en la ciudad (13 al 19 de julio de 2009)
Es importante que todos asumamos una cultura de seguridad preventiva
en todos nuestros ámbitos y como norma de vida. Aprosec hace las siguientes
recomendaciones en general: es importante llevar un perfil bajo, no seguir
rutinas. Portar una sola tarjeta de crédito y una baja suma de dinero para tener
que entregar en caso de asalto. No portar tarjetas de presentación ni fotografías
de familiares en
la cartera, así como alguna información sensible ya que en caso de robo podría
ser usada por los delincuentes. Ser cautos y prudentes cuando se conoce a un
extraño. Si suena el celular y vamos caminando por la calle, debemos tratar de
pegarnos a la pared, observar hacia ambos lados, contestar y pedir a la persona
que llama que lo haga después, no conviene estar distraído en la vía pública. Es
muy importante actualizar y verificar los datos de nuestro personal de servicio
por lo menos una vez al año. En lugares públicos evitemos hablar de dinero o
negocios, no sabemos quién está a nuestro lado. Recomendamos usar los taxis de
compañías o empadronados, de 4 puertas y al subir revise si la manija y ventanas
están funcionando. Es mejor que alguien, sobre todo si va una dama sola, tome la
placa del vehículo.
La seguridad ciudadana como política de Estado (20 al 26 de julio de 2009)
a seguridad es un bien que apunta a la calidad integral de la vida de
los ciudadanos, definir la seguridad ciudadana en sociedades tan complejas como
la nuestra y habituada sobre todo a vivir con altas cuotas de incertidumbre, es
sin duda una tarea bastante difícil. En el año 2001, presenté una propuesta al
despacho Presidencial de Perú una propuesta para la creación de un Consejo de
Seguridad Ciudadana, propuesta que también fue trabajada en otra comisión que
integré durante ese año en la Comisión de Defensa y Orden Interno del Congreso de
la República. Fue así como en el año 2002 fui invitado a participar en la mesa de
trabajo de la Presidencia de la República, donde se aprobaron 7 leyes, entre
ellas, que la seguridad ciudadana fuera por consenso político la VII política de
Estado, además de la creación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Un
Gobierno moderno debe fijarse metas gubernamentales, así como la objetivación de
la seguridad a nivel macro. Desde el año 98 mi propuesta es una visión de los que
llamé "los eslabones de la seguridad ciudadana", donde se debe trabajar
necesariamente de una manera articulada e integral, ya que al fallar cualquiera
de ellos, fallaría es todo el sistema. Me refiero a Instituciones como la
Policía, Fiscalía, Poder Judicial y nuestro Sistema Penitenciario. A propósito,
es grave cómo aumentó la población penitenciaria en los últimos años. Ya
superamos los 48.000 internos en todo el país y por lo menos en las últimas dos
décadas, salvo el penal de Piedras Gordas y alguno que otro arreglo, en otros
penales nuestro sistema penitenciario no ha variado y en mi opinión está
colapsado. Que Lurigancho tenga hoy casi 11.500 internos, es una prueba de ello.
La prevención de la violencia (27 de julio al 2 de agosto de 2009)
Desde hace muchos años, el concepto de la inseguridad ciudadana ha
dominado el debate público con temas puntuales como el de revertir las tasas
delictivas, los accidentes de tránsito, la inseguridad en locales públicos, entre
otros. La seguridad ciudadana es un tema de gran importancia y preocupación para
los gobiernos. ¿Por qué es un tema de agenda prioritaria? La tranquilidad de los
ciudadanos sería un factor primordial, pero además estos fenómenos alteran la
convivencia social, es un problema ciudadano de todos los días que exige una
pronta solución. Afecta también los planes de desarrollo y pone en riesgo incluso
la gobernabilidad democrática de un país. La violencia y el delito no sólo tienen
un alto impacto social, dependiendo de la coyuntura y del tipo del delito, sino
que representa un reto a los gobiernos por sus costos, tanto para el sector
público como para el privado, y sus efectos en la inversión nacional y
extranjera. Todo lo anterior repercute, sin duda, en el crecimiento y desarrollo
de un país. Hay un factor que es el de la debilidad de los que llamo ¨los
eslabones de la seguridad ciudadana¨, que son las principales instituciones de
seguridad y justicia que combaten estos fenómenos.
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Boletin de Segured
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